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洛川县人民政府关于印发铁腕治霾专项行动方案的通知
索引号: hjbhj-10_C/2017-0525002 公开目录: 环境保护 发布日期: 2017年05月25日
主题词: 发布机构: 环境保护局 文    号: 洛政发〔2017〕12号
 

 

洛川县人民政府

关于印发铁腕治霾专项行动方案的通知

 

各乡镇人民政府凤栖街道办),各便民(社区)服务中心,县政府各工作部门、单位,省市驻洛单位:

现将《洛川县铁腕治霾联防联治工作方案、《洛川县铁腕治霾2017年煤炭削减专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年“小散乱污”企业清理取缔专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年挥发性有机物污染整治专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年涉气重点污染源


环境监察执法专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年扬尘治理专项行动方案》、《洛川县铁腕治霾2017年燃煤锅炉拆改专项行动方案印发你们,请认真遵照实施。

 

 

     洛川县人民政府

                                2017年519


洛川县铁腕治霾联防联治工作方案

 

    为认真贯彻县委、县政府治污降霾工作会议精神,确保县政府铁腕治霾专项行动方案落地生根,进一步强化大气污染联防联治,推动空气质量更快向好,实现重污染天气协同应对根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本工作方案。

一、工作目标

树立大局意识,从根本上打破“城墙思维”,以“守望相助”克服“各自为战”,按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则,健全完善跨行政区域的联合防治协调机制,坚持属地管理与区域联动治理相结合、网格化监管与专项行动部署相同步、政府动员主导与社会共同参与相衔接,用铁腕夯实治霾责任,确保8个专项行动更好、更快见效,实现大气污染治理统一规划、统一标准、统一监测和统一的防治措施”的大格局,坚决打好大气污染治理攻坚战和持久战,积极助力追赶超越。

二、主要任务

1、建立健全纵向到底横向到边的网格化监管体系。按照《陕西省网格化环境监管指导意见》要求,学习借鉴“兰州经验”,建立健全乡镇及特殊功能区域网格 “2+1”环境监管网格体系,全面实施网格化环境监管。将网格化环境监管任务细化分解到具体部门、具体人员,做到横向到边、纵向到底,全面覆盖,不留盲区。研究探索环境监管网格与城乡综治管理网格“两网合一”。(环保局牵头,各乡镇政府配合

2、不断提升重污染天气科学、协同、有效应对水平。按照设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效原则,完成县乡重污染天气应急预案和协调机制修订完善工作,统一预警等级响应门槛、响应措施督导检查,健全区域之间协同互通的分析研判、会商应对、协调指导和信息公开机制气象局、环保局负责

3、“削峰降频”努力降低重污染天气影响。以冬季重污染天气治理为战略重点,实施冬季重污染天气应急联动,开展重污染天气应急响应联合执法和专项督查。对各类工业企业和生活源实行清单式管理根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施,不断提高区域共同防控能力,力争将重污染天气影响降到最低程度。(环保局牵头、各相关部门配合

4、切实加大执法监管力度。严格落实相关部门环境监管和执法责任的同时,切实强化环境行政执法与刑事司法的衔接与联动,建立环保、公安、检察、法院统一法律适用,线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制,加强环保、公安部门联动执法,严查严处环境违法犯罪行为。环保局牵头,公安局、检察院、法院等配合

5、全力保障清洁能源供给。加快农村电网改造升级和城市配电网建设,完善网架结构,提高供电可靠性。修订特许经营制度,完善天然气价格政策,破除不利于煤改气工程实施的政策障碍。坚持公平开放、市场竞争、多渠道供气、多模式运营的原则,促进乡镇和农村天然气等管网竞争性接入。以燃气企业为投资主体,鼓励和支持有实力的燃气企业加大管网建设投入,扩大燃气覆盖范围,扩大城乡气化区域,提高气化率。建设区域煤炭优质化配送中心,满足乡镇和农村清洁煤使用。协调落实天然气、电力等清洁能源,保障铁腕治霾清洁能源供给需求。(经发局牵头,国土局、环保局、住建局、各乡镇政府配合

6、全面推广清洁取暖新技术和新装备。全面推广天然气供热分布式能源管理系统、无干扰地热供热技术和地热尾水砂岩回灌技术替代燃煤供暖推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等秸秆能源化利用技术,逐步提升农村清洁能源替代率。推广碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备,替代燃煤采暖。(经发局牵头,国土局、环保局、住建局、乡镇政府配合

7、联合清理取缔“小散乱污”违法企业。以城乡结合部等区域为重点,全面排查小企业集群和“工业大院”,坚决依法关停取缔违法违规“小散乱污”企业。按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”以及属地化原则,对检查企业存在违法用地建设行为、环境违法行为无证无照违规经营行为、影响生产安全违法行为各相关部门按照职能分别依法从严查处。(经发局牵头,国土局、环保局、工商局、安监局配合)

8、统筹治理机动车尾气污染。继续发挥全黄标车淘汰领导小组的指挥协调作用,年底基本淘汰全范围内黄标车。采取分流、限行、禁行等交通管理措施,强控制低速汽车和载货柴油汽车排放污染源。加大新能源汽车在公交车、出租车、物流车等公共领域的推广应用,有效降低机动车污染排放对空气质量的影响。(公安局牵头,经发局、县环保局、交通局、商务局、质监局配合)

9、严格控制工地扬尘污染。全面落实《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》,加大巡查督查力度,严格管控建筑、市政、交通、水利等各类施工工地扬尘污染(住建局牵头,环保局、交通局、水利局配合

10、集中整治餐饮油烟污染。党政机关及事业单位、大中型企业、相关学校食堂深入开展餐饮油烟污染治理,组织对餐饮服务经营场所餐饮油烟治理情况进行拉网式集中检查,督导其安装油烟净化设施并保证正常运行。食药监局牵头,环保局、教育局、工商局、各乡镇政府配合

11、开展机动车维修企业有机废气治理。交通部门牵头,联合环保、工商等部门,完成城市建成区内汽车修理企业和4S店维修车间有机废气集中治理任务,减少挥发性有机物污染排放。(交通局牵头,环保局、工商局、质监局配合)

12、提升空气质量预测预报能力。全力提升县级空气质量预测预报能力,全面启动预测预报能力建设。加快引进和培养专业预报人员,不断提高重污染天气预报预警准确度。(环保局、气象局等部门

13、加强雾霾形成及控制机理研究。开展大气污染物排放现状和控制对策研究,为污染防治工作提供科技支撑。研究基于挥发性有机物反应活性的控制策略,优先控制光化学反应活性较强的挥发性有机物,及时评估铁腕治霾工作成效。(环保局、气象局等部门

14、完善大气治理联席会议机制。落实大气污染治理联席会议制度,定期召开联席会议,通报交流区域大气污染防治工作进展和大气环境质量状况,协调解决跨行政区域的突出大气环境问题,推进落实重点防治区域大气环境信息共享、预报预警、应急联动、联合执法和科研合作。环保局召集各相关部门配合

15、推动全社会参与治霾。在县电视台开设“聚焦洛川环保”公益性专栏报道或专题节目,重点对县政府铁腕治霾专项行动实施动态进行连续报道,并及时回应社会公众关切和关注的热点、难点和焦点问题,引导公众进一步理性认识、科学应对、主动参与、积极作为。(县委宣传部牵头,环保局、各相关部门配合)

三、保障机制

1、加强组织领导。县政府成立铁腕治霾工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,分管副县长担任副组长,经发局、公安局、财政局、环保局、住建局商务局、气象局等相关单位负责同志为成员,工作组办公室设在县环保局,环保局局长兼任办公室主任办公室具体负责日常工作。

2、夯实治理责任。切实贯彻落实《陕西省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》(陕办发〔2016〕54号)规定和要求,落实属地管理,强化行业监管,改善辖区环境空气质量。按照《铁腕治霾专项行动方案》要求,制定本行政区实施方案。实施方案应明确工作内容,量化工作任务,落实责任分工,健全保障机制,定期报送重点工作任务完成情况。

3、严防死守应对重污染天气。将重污染天气应急工作纳入政府应急管理体系,充分利用现有突发事件应急指挥体系。每年11月15日至次年3月15日,从各乡镇重污染天气应急指挥办公室抽调人员联合办公,实行24小时值守,专职开展重污染天气预警、预报及应对工作。

4、定期调度通报。县经发局设立煤炭削减、生物质能综合利用和清理取缔“小散乱污”企业专项整治办公室,县公安局设立低速及载货柴油汽车污染专项整治办公室,县环保局设立挥发性有机物污染整治、燃煤锅炉拆改、涉气重点污染源环境监察执法专项整治办公室,县住建局设立扬尘污染专项整治办公室。各专项整治办公室要对牵头和负责的工作加强督导,收集、汇总工作进展情况,每两周向县政府铁腕治霾工作组办公室报告一次牵头和负责工作进展情况。

5、严格考评问责。县政府将定期召开铁腕治霾工作组办公会议,听取各乡镇政府和县级相关部门工作进展情况,并对任务完成情况进行通报。对按期或提前完成目标任务的予以表扬;对责任不落实、工作不得力,未按期完成目标任务的,由县政府领导实施约谈或问责。

 

 

洛川县铁腕治霾2017年煤炭削减

专项行动方案

 

为贯彻落实县委、县政府铁腕治霾有关工作要求,有效控制我县辖区内煤炭消费总量,推进城乡同步治理散煤,加快改善城市环境空气质量,根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

一、工作目标
  城乡散煤治理是指城乡居民和“小散乱污”企业、设施农业用煤通过天然气、电力等清洁能源或洁净煤替代,大幅减少原煤散烧污染。具体目标:

1、农村地区:支持鼓励农村居民、农业生产、商业活动由天然气、电力或洁净煤替代。2017年11月1日前,农村替代率达30%左右。到2018年11月1日前,力争农村替代率达80%左右。到2019年11月1日前,农村替代实现全覆盖。

2、煤炭营销:2017年7月1日前,全部取缔劣质煤营销网点并由洁净煤网点替代。新建或改扩建洁净煤营销网点煤质抽检覆盖率达100%、合格率达100%。

二、主要任务
   1、压减规模以上工业煤炭消费。探索建立规模以上工业企业煤炭消费配额制度。通过实施煤炭消费预算制,实现我县规模以上工业企业煤炭消费较上年度下降6%以上。(县经发局牵头、各乡镇政府配合

2、实施煤改气工程。坚持公平开放、多模式运营,开展天然气直供直销,完善特许经营制度和储气调峰价格政策,推进资源配置市场化,保障气源生产供应,解决用气季节性峰谷差问题。对燃煤锅炉实施“煤改气”“煤改电”或煤改清洁能源,支持不具备改造条件的20蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施超低排放改造,对拆除或改气的燃煤锅炉,每蒸吨给予2万元补助。对实施超低排放改造的锅炉,按总投资的15%给予补助。禁止新上35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,新上35蒸吨/小时以上燃煤锅炉必须达到超低排放标准。(经发局牵头、环保局、财政局、各乡镇政府配合

3、实施煤改电工程。推进蓄热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉或使用超低排放燃煤锅炉。推广碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备替代燃煤采暖。(经发局牵头,国土局、环保局等配合

4、建设散煤替代清洁能源基础设施。按照公平开放原则,强化对乡镇和农村地区天然气、电力设施建设、经营、使用等行为的管理,促进乡镇和农村地区天然气等管网竞争性接入。(各乡镇政府、国土局、住建局、经发局)

5、建设一批区域煤炭优质化配送中心。加大执法力度,依法依规取缔所有劣质煤销售网点,建设煤炭优质化配送中心,科学合理设置洁净煤销售网点,满足乡镇和农村清洁煤的使用。(各乡镇政府、国土局、商务局负责)

6、推广使用民用洁净煤炉具。加大宣传力度,引导农村居民购买选用先进炉具,满足农村洁净煤使用需求。(经发局、环保局、农业局、质监局各乡镇政府负责)

7、加强对煤炭供应、储存、配送、使用等环节的监督。以乡镇为单位建立健全散煤管理、消费信息统计监管体系,对煤炭供应、储存、配送、使用等各个环节实现信息化动态监管,提高各环节准入门槛。加强对现存各种露天煤堆、料堆的清理整治,做到密闭储存、密闭配送、密闭使用,控制扬尘污染。(各乡镇政府、工商局、安监局、商务局、统计局负责)

8、加大执法监管力度。制定我县储存、运输、销售、使用洁净煤管理办法以及处罚规定。强化对煤炭存储、销售、使用等环节的执法检查,严肃查处违法违规行为,严厉打击无证无照以及销售不达标散煤行为。(经发局、商务局、县公安局、交通局、环保局、质监局、安监局负责)

9、推动农村建筑节能改造。实施农村建筑节能改造工程,支持鼓励农村居民对住房墙体、门窗、屋顶进行节能改造,并结合移民搬迁、特色小镇建设等,整村开展绿色农房示范。各乡镇政府、住建局、财政局负责)

三、保障措施
  1加强组织领导。有关部门按照“谁负责、谁监管”的原则,加强事中事后监管,采取会议、通报、现场督查等方式,对工作任务进展情况进行督导,落实监管责任。

2、落实责任。对未完成煤炭削减目标任务的企业,年度节能减排考核一律评定为未完成等级,下一年度不再享受市县相关资金的支持,纳入企业信用惩戒记录,向社会公布。

3、强化联动执法。加强质监、工商、环保、公安等部门联动执法,加大明察暗访、突击检查力度,依法依规对储存、销售、使用劣质散煤及煤制品的单位实施上限处罚。

4、营造社会氛围。加大宣传力度,提高群众环境保护意识,引导广大群众积极支持、参与散煤治理工作,自觉抵制举报生产、销售、使用劣质燃煤的行为,着力营造散煤治理的良好社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年秸秆等生物质

综合利用专项行动方案

 

    为贯彻落实县委、县政府铁腕治霾有关工作要求,加快推进我县秸秆等生物质综合利用,有效缓解秸秆等焚烧带来的大气污染影响,加快改善环境空气质量,根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

    一、工作目标

坚持秸秆机械还田、综合利用、秋冬季禁烧并举的原则,在2017年12月31日前秸秆露天焚烧得到有效控制。2018年12月31日前秸秆收贮利用体系基本形成,秸秆综合利用率达到90%。2020年12月31日前形成布局合理、多元利用的秸秆等生物质综合利用格局,秸秆综合利用率达到95%以上,生物质燃烧污染基本得到有效控制。

二、主要任务

    1、推进秸秆机械化还田。实施秸秆机械粉碎、破茬、深耕等机械化还田,推进秸秆就地、就近还田利用。2017年12月31日前,乡镇主要农作物秸秆机械化还田量达到80%以上。(农业局牵头各乡镇政府配合

    2、推进秸秆饲料化、基料化利用。鼓励将秸秆用于青贮、氨化、微贮、颗粒饲料制造等,建设一批以秸秆饲料为主的现代农业循环经济示范项目,拓展秸秆基料化利用途径。(县农业局牵头,经发局、各乡镇政府配合

    三、保障措施

    1、建设秸秆收贮服务体系。鼓励企业开展专业化收贮业务,提高秸秆收贮运输服务水平。规划建设秸秆收贮基地,形成村有收贮站、镇有收贮中心、县有规模化利用企业的秸秆收贮利用体系。

    2、完善扶持激励机制。县经发局牵头制订秸秆长效利用补贴政策,对符合条件的秸秆初加工企业用电执行农业生产用电类别价格。县国土局对秸秆综合利用项目建设用地,优先给予审批。

    3、严格禁烧考核奖惩。县政府将秸秆综合利用作为推进发展循环经济、治理大气污染的重要内容,纳入工作重点。各乡镇(便民服务中心)主要领导对秸秆禁烧工作负主要责任。要及时完善奖惩制度,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对措施不到位、工作不力的予以通报批评,情节严重的,严肃追责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年“小散乱污”

企业清理取缔专项行动方案

 

      为贯彻落实县委、县政府铁腕治霾有关工作要求,依法依规清理取缔“小散乱污”企业,有效遏制乱排乱放行为,加快改善城市环境空气质量,根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

    一、主要目标

    按照谁主管、谁负责谁许可、谁负责以及属地原则,有效整合执法资源,强化联动执法,通过清理取缔、改造升级等措施。

    二、重点任务

    1、开展联合执法整治“小散乱污”企业。全面排查小企业集群和工业大院,坚决依法关停取缔违法小散乱污企业。供水、供电、供热等单位依法依规对违法违规排污及生产经营企业采取相应的停止或限制服务措施。经发局、中小企业局牵头,国土局、环保局、工商局、安监局配合

    2、严肃查处环境违法行为。严厉打击无环保处理设施、无组织排放、环保不达标等违法违规行为,采取按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治等措施,依法加大对企业环境违法违规行为的综合惩治力度。(县环保局牵头各乡镇政府配合

    3、严肃查处无证无照违规经营行为。严厉打击无证无照、证照不全的生产经营行为。对存在危害群众身体健康、威胁公共利益和安全、破坏资源环境的无证无照经营行为企业坚决依法取缔。(工商局牵头,相关部门配合

    4、严肃查处违法用地违法建设行为。严厉打击违法用地、违法建设行为,集中力量拆除存在重大安全隐患的违法建设,禁止利用既有违法建设从事生产经营等活动。(国土局牵头,乡镇政府配合

    5、严肃查处影响生产安全违法行为。依法依规查处存在重大安全生产隐患的企业,重点清理、取缔违法违规小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊等“五小企业”、再生资源回收单位、以及住宿与生产、储存、经营合用场所。(安监局牵头,各乡镇政府配合

    三、保障措施

    1、妥善安置职工。人社要多渠道妥善安置被取缔企业职工人员及时接续社保关系,解决职工后顾之忧,要积极指导企业处理好与职工的债权债务关系,切实保障职工权益。

2、加强宣传引导。各有关部门要加强对铁腕治霾的宣传引导,争取群众的理解与支持。围绕小散乱污企业的清理取缔等重点工作,多角度、多层次、全方位深入开展系列宣传活动,形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势。

3、加大考核力度。各有关部门要将清理取缔小散乱污企业等大气环境治理问题作为年度重点工作,层层分解任务,严格落实责任,强化监督检查和考核问责。县经发局牵头对小散乱污企业的清理取缔工作开展专项督查,对不作为、未按要求清理取缔任务的单位和责任人,依法依规追究责任对清理取缔任务完成较好的乡镇给予支持奖励。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案

 

    为贯彻落实委、政府铁腕治霾有关工作要求,有效治理低速及载货柴油汽车污染排放,加快改善城市空气质量,根据《洛川县铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

一、工作目标

采取分流、限行、禁行等交通管理措施,强化低速及载货柴油汽车(含所有燃料种类为柴油的低速载货汽车、三轮汽车、重中型载货汽车和牵引车)排放污染源管控,依法依规、科学精准治理,有效降低机动车污染排放对空气质量的影响。

二、主要任务

1、加快黄标车淘汰进度。力争6月31日前,基本淘汰辖区内黄标车。加大路面管控力度,严查已淘汰车辆继续上路行驶违法行为。(县公安局牵头商务局、环保局配合

2、适当地点建立环保、公安联合检查点。加强对高排放车辆,特别是专项整治涉及车型的检查管理,加快推动新能源汽车在出租车、公交车、城市物流车等公共领域的推广和普及。原则上禁止低速及载货柴油汽车进入城市主要建成区。对于关系民生确需进入禁、限行区域的上述车辆,经环保部门尾气检测合格后,由县公安局实行通行证管理,限时间、限路线通行(县公安局、环保局

三、保障措施

1、加强政策宣传。政府发布公告,明确禁、限行的车辆类型(包含所有燃料种类为柴油的低速载货汽车、三轮汽车、重中型载货汽车和牵引车)和禁、限行区域。公安、交通运输部门要提前制定管制、分流方案,并做好提示告知。

2、加快体系建设。公安环保局要密切配合,加快机动车污染排放防控体系建设。建立机动车污染排放执法防控监管平台与机动车排气污染遥感检测系统,利用现有道路监控系统建立路面污染排放实时监测点,实现公安、环保数据实时交互及排污源头防控监管,为科学精准管控重点车辆及路段提供支撑。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年挥发性有机物

污染整治专项行动方案

 

    为贯彻落实省、市铁腕治霾有关工作要求,切实做好我省挥发性有机物污染整治工作,加快改善城市环境空气质量,根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

    一、工作目标

    坚持“治理寻求可行性、运行寻求稳定性、监管寻求有效性”的原则,针对夏季臭氧污染实施“夏病春治”,综合采用标准引导、科技支撑、管理提升、财政激励等措施,在重点行业全面开展挥发性有机物污染综合整治,力争臭氧污染明显下降。

二、主要任务

1、推进挥发性有机物总量控制。完善挥发性有机物污染源监管体系,严格污染物总量减排目标考核。明确挥发性有机物年度减排任务和重点减排项目,督导乡镇企业按照下达的目标任务制定并实施减排方案。摸清底数,建立台帐,规范管理。(县环保局工业园区管委会

    2、实施工业企业深度治理。按照我县挥发性有机物排放标准要求,对煤化工、有机化工等重点行业实施深度治理和巩固提升,确保稳定达标排放。(县环保局工业园区管委会

    3、加大石化企业整治力度。严格按照环境保护部《挥发性有机物污染防治技术政策》和《石化行业挥发性有机物综合整治方案》要求,持续推进石化行业挥发性有机物综合整治。在完成首轮泄漏检测与修复的基础上,定期开展复检复测,严控无组织排放,以大工程带动大治理,提高污染物排放控制的技术水平。(环保局企业负责)

    4开展餐饮油烟集中治理。深入开展餐饮业油烟污染治理工作。县内大中型企业、高等院校食堂完成餐饮油烟整治,组织对辖区内餐饮服务经营场所餐饮油烟治理情况进行拉网式集中检查,督导其安装油烟净化设施,并保证正常运行,实现达标排放。(食药监局牵头,工商局、环保局、公安局配合

    5、强化夜市烧烤污染管控。加快推进城市夜市、露天烧烤整治。我县对露天烧烤严格划定区域集中经营,统一使用环保型烧烤炉具,取缔划定区域外的烧烤摊点。(城管局、各乡镇政府配合

    6、治理机动车维修企业有机废气。完成城市建成区内汽车修理企业有机废气集中治理任务,确保达标排放。(交通局牵头,各乡镇政府配合

    三、保障措施

    1、严格执法监管。县环保局会同各相关部门定期组织开展专项执法检查,向社会公开执法检查情况,督促企业落实污染治理主体责任,确保按期完成治理任务。将挥发性有机物治理设施的建设、运行和治理设施耗材的采购、更换流转等列为环境执法现场检查重点,对治理进展缓慢、不能按期完成治理任务的公开曝光,对违法违规企业依法从严查处。

    2、提高资金使用效率。财政加大对重点行业治理的资金支持,采取“以奖代补”的方式,对实施先进技术进行改造或治理的企业予以支持和奖励,提高资金使用效率。

3、加强信息公开。各排放企业、单位以便于公众知晓的方式,向社会公开挥发性有机物污染排放情况、治理承诺、治理方案、治理成效。县环保局督导县域内石化、煤化工等重点行业挥发性有机物污染源建档立卡,每季度向社会公布企业治理进度,接受监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年涉气重点污染源

环境监察执法专项行动方案

 

    为贯彻落实县委、县政府铁腕治霾有关工作要求,强制涉气重点污染源稳定达标排放,加快改善城市环境空气质量,根据《洛川县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

一、工作目标

我县涉气重点污染源全部安装污染源自动监控设施,并与省、市污染源自动监控管理系统联网。通过超标重罚等执法措施,倒逼涉气重点污染源100%达标排放。

二、主要任务

1、实现环境监管无盲区全覆盖,污染源企业切实履行社会责任。以最新环境统计数据为依据。实现辖区内涉气污染源底数清晰,环境监管全覆盖无盲区。督导污染源企业切实履行社会责任,落实环境保护主体责任,确保污染防治设施正常运行,确保污染物排放稳定达标。(县环保局牵头,各乡镇政府配合

2、落实双随机制度。按照“三不”(不定时间、不打招呼、不听汇报)要求,开展常态化环境执法检查。提高夜间、节假日、重污染天气预警期间检查频次。(县环保局)

3、完善涉气污染源应急响应预案。涉气重点污染源单位要制定响应重污染天气预警污染物减排实施措施,由县环保部门审核备案后,纳入“环境监察移动执法系统”,并严格执行。

4、约谈政府、区域限批。以中省市环保督察巡查、综合督查为依托,采取媒体曝光、约谈政府、区域限批、公报等形式,开展对各乡镇政府和相关部门大气污染防治履职尽责情况的督察。

5、监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。各有关企业要加强对涉气污染源每季度进行监督性监测,监测结果及时报县环保局。

6、公众监督。通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式,将环境执法监管信息、诚信系统黑名单及时向社会公开,接受公众监督。

7、严格贯彻落实《环境保护法》及四个配套办法。每月进行信息调度,并对列入“黄红牌”涉气重点污染源下发监察通知书及其他涉气污染源环境违法行为,由县政府进行查处。对恶意排污、监测数据造假、阻挠执法的责任人依法移送司法机关。

三、保障措施

1、制订执法工作方案,严格考核,县政府负总责,抓落实。各相关部门按照职责分工密切配合。

2、强化环境行政执法与刑事司法的衔接与联动,建立环保、公安、检察、法院统一法律适用,线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制,加强环保、公安部门联动执法,严查严处环境违法犯罪行为。

3、环保局要坚持铁腕治污原则,依法依规对环境违法违规行为高限处罚,对相关责任人高限问责。对各类违法违规行为的查处做到求快、求深、求早。

4、环保局要畅通群众投诉举报渠道,全面推行环境违法有奖举报制度,形成全社会参与环境监管氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛川县铁腕治霾2017年扬尘治理

专项行动方案

 

    为贯彻落实委、政府铁腕治霾有关工作要求,有效防治建筑工地和道路扬尘,加快改善我县环境空气质量,根据《洛川县铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,制定本行动方案。

一、工作目标

实施城市增绿工程,建筑施工扬尘防控能力得到加强,施工现场各项扬尘防治措施有效落实。2017年12月31日前,我县城区主要车行道路机扫率达到70%以上,施工扬尘和道路扬尘在大气污染中的比重明显降低。

二、主要任务

1、大力发展绿色建筑。严格执行建筑节能强制性标准,推行绿色建筑标准和节能评估审查制度,确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%,施工阶段达到98%。加快推行供热计量,不断提高供热计量面积。(县住建局牵头,各乡镇政府配合

2、加强工地扬尘管控。将防治扬尘污染费用列入工程造价,严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度,对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施不力的企业,在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光,记入企业不良信用记录。禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。(住建局牵头,各乡镇政府配合

3、减少城市道路扬尘。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%。不断提升城市道路机械化清扫率,增加城市道路冲洗保洁频次,城市建成区主要车行道路机扫率达到70%以上。(城管局负责

4、严格执行“禁土令”。冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日),除抢修、抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。(住建局牵头,各乡镇政府配合

5、实施城市增绿工程。有效利用城市空间,推进立体绿化,城市建成区绿化覆盖率达到35%以上,新建居住区绿地率不低于30%。(城管局负责

三、保障措施

1、严格落实施工扬尘管控措施。住建部门要严格建筑工地监督管理,督促项目各方严格落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施,将建筑施工扬尘管控纳入各级文明工地考核指标,对施工扬尘治理好的工程施工项目,在评选各级文明工地时优先推荐。

 2、加大施工扬尘治理力度。住建、环保部门要加强监督检查,对落实建筑施工扬尘治理措施16条不到位的工地,一律停工整改并依法对违规企业从重、从严处罚,追究违法企业领导责任,并进行通报曝光。

3、提升城市道路机扫水平。各有关部门要以改善城市环境卫生为核心,以提升机械化清扫率为目标,结合实际制定在不同等级应急响应期间清扫作业的频次和范围,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路清扫扬尘。

4、加快环卫设施设备更新。县城管局对易产生扬尘的道路和区域进行重点防范,从源头上杜绝或减少扬尘的产生。每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备。

5、严格落实城市增绿